2011年全县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、州民政部门的大力支持和精心指导下，以邓小平
《2011年民政工作总结经典范文》 《计划总结》觉得好请分享：2011年全县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、州民政部门的大力支持和精心指导下，以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以打造"绿色民政、阳光民政、满意民政"为主线，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、州民政工作会议精神，紧紧围绕"保民生、保稳定、保发展"的目标要求，始终坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的民政工作宗旨，认真履行"维护民利、解决民生、落实民权"的职责，落实"产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东"的发展战略，以省委7号文件为契机，围绕三大目标、突出三大重点、实施三大举措，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，各项工作取得全面进步，充分发挥了在社会建设和管理中的职能作用，为全县经济社会又好又快发展和构建"和谐巴东"作出了新的贡献。
一、强化措施，突出重点，攻克难点，打造亮点，补强弱点，稳步推进各项工作，全力提升服务新水平
（一）进一步完善三大机制
1、突出完善社会救助体系。
一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。今年5-6月联合县监察局、县财政局在全县范围内开展了"阳光低保专项清理监察行动"，清退不符合条件的低保对象1898户2708人。在专项清理行动的基础上，城市低保继续坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村负责民主评议和公示，民政、监察、财政部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公正、公平、公开。
二是完成农村低保扩面新增5340户10249人，全县农村低保人数达20018户34901人，保障比例达到（全县农业人口的）8％；完成7515人的城市低保整体调标10%。全年共为42416名城乡低保对象发放救助金3071万元、价格临时补贴198.9万元；为2656名五保老人发放生活补助资金421.86万元、价格临时补贴11.96万元。
三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体制，拓宽资金来源，壮大救助能力，大大提高了救助水平。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。争取县人民政府出台了《巴东县城乡贫困群众医疗救助实施办法》，城乡低保、重点优抚对象、农村五保和分散供养孤儿等特别困难群众在县内定点医院住院治疗不限制病种、不设起付线，报销比例提高到70%，全年救助金最高达到了7000元。实施"及时结算便民工程"，建立一站式结算平台，实行网上审批、定点医院即时垫付救助资金。全年共发放城乡困难群众大病医疗救助资金279.368万元，救助人数1401人，人均达1994元。并为全县4.54万名城乡低保、五保、孤儿全数缴纳城镇居民医疗保险和农村合作医疗费用35.75万元。
四是全力做好孤儿、艾滋病患者救助工作。对农村福利院孤儿按照年人均1800元给予救助；对农村散居孤儿按照年人均1500元给予救助；对艾滋病致孤儿童按照年人均2400元给予救助；对13名城市艾滋病患者按照月人均264元的标准纳入城市低保进行救助；对709名农村艾滋病患者按照月人均60元的标准纳入农村低保进行救助。全年为259名孤儿发放救助金44.67万元；为722名艾滋病患者发放救助金59.77万元、价格临时补贴3.27万元；争取福彩助学基金近10万元资助15名孤儿大学生，并有部分取得校级以上各类表彰的在读孤儿大学生获得1000元至3000元不等的奖励资助。
五是认真开展临时救助。为了缓解部分群众因灾、因病等原因出现的突出困难，从2009年底开始，建立了临时救助制度，到目前为止，共发放临时救助资金100万元，救助人数1800多户6300多人次。
2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。
一是完善救灾应急机制。重点做好县乡村灾情信息队伍建设、县乡村自然灾害应急预案、减灾示范社区建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。
二是全力做好救灾工作。今年以来，我县先后遭受大范围大风、暴雨灾害袭击，全县12个乡镇、491个村、3928个村民小组、9.3万户、29.1万人受灾，直接经济损失达1.8亿元。共倒损民房1049户3298间。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。
三是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。全年共安排春荒生活救济款60万元，购粮60万斤，解决了2980户，9535人缺粮生活困难问题，全县无因灾外流乞讨现象。争取棉被1950床，棉衣250件；经多方筹资，下拨临时避让、转移安置和灾后恢复重建补助资金350万元。采取干部包保责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。截止12月，恢复重建303户1004间，修缮746户2294间，灾民已全部搬进新居。
四是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，进一步落实城乡社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设。共发放各种宣传图片、资料10000余份、发送短信5000多条。今年5月，组织信陵镇民政办、西壤坡社区的工作人员到恩施考察学习防灾减灾示范社区的创建工作，制定详细的创建方案，宣传防灾减灾的有关知识，组织1500人参加了"中国人保-全国防灾减灾知识大赛"，投入资金5万元添置相关的设施、设备，组建应急救援队伍，开展了针对自然灾害的应急演练。五是积极开展慈善工作。2010年4月14日青海玉树地震发生后，我局迅速反应，及时向全县发出倡议，安排专人接收捐赠，并通过长江巴东网公告栏及时公示捐赠人员名单等信息，共接收玉树地震专项捐款36.06万元；积极开展"爱佑童心-救助孤贫先天性心脏病患儿手术"项目。通过调查摸底，第一批36人参加了武汉亚洲心脏病医院的筛查活动，9名患儿得到有效救治，慈善资助13.5万元。第二批3名心脏病患儿将于近期赴武汉亚洲心脏病医院接受手术；积极争取慈善资金，对官渡口镇、水布垭镇、信陵镇、大支坪镇四个中心福利院的沼气池进行扩容,申报了4个乡镇福利院的饮水项目；为12个乡镇集中供养的五保老人发放热水袋1020个；向巴东县第一中学捐赠慈善资金10万元，对50名特困学生给予资助；争取 "宜万铁路助学基金"2名，每人获得一次性助学资金3000元；争取轮椅45把，助行器12件24台，解决了全县部分特困残疾人的生活需要。
3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平
①全面落实优待抚恤政策。一是对优抚对象的生活补助和优待抚恤费进行了调标。全年总共为1361名优抚对象发放各类优待抚恤金610万元。二是在我县财政资金还比较困难的情况下，调整提高了义务兵家属的优待金标准，农村义务兵家属年户均达2250元，城镇义务兵家庭年户均达800元。共为250名农村义务兵和65名城镇义务兵家庭发放优待金63万元。三是下拨临时救济经费40万元，解决重点优抚对象"生活难、治病难和住房难"问题。四是认真抓好《巴东县优抚对象医疗保障实施办法》的落实，切实解决优抚对象的治病难问题。在县乡定点医疗机构普遍实行"一站式"结算，优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与县乡医疗机构的协调，在县乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口。一年来共为优抚对象解决定额门诊补助50.32万元、住院医疗补助80多万元、解决大病医疗救助资金50多万元，代缴农村合作医疗和城镇居民职工医疗保险费用6.76万元，从根本上缓解了优抚对象的"治病难"问题。五是进一步丰富军队离退休干部精神文化生活，推动军队离退休干部积极参加全民健身运动，提升服务管理水平。10月25日至28日，我县成功举办了全州军休干部运动会，得到州民政局和县委、县人民政府的充分肯定。六是选送4名长期患病的优抚对象到省荣军医院免费治疗，选送36名长期患病的优抚对象到州优抚医院免费治疗。
②妥善安置退伍义务兵。一是全年接收退役士兵160人，为符合安置条件的对象发放一次性自谋职业补助、待安置期间生活费112.66万元。二是认真做好复员退伍军人的维稳工作。充分发挥职能作用，耐心做好复员退伍军人的思想疏导工作和政策解释工作，对不稳定因素早发现、早化解、早控制、早处置，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。全年接待退伍安置来信来访56人件（次），答复率、满意度100%。
③大力开展国防宣传教育，切实抓好省级双拥模范县创建工作。一是充分利用电视、报刊、网络、横幅、广告牌等多种宣传形式，广泛开展爱国主义教育和国防教育，巩固和发展"同呼吸、共命运、心连心"的新型军政军民关系，营造军爱民、民拥军的浓厚社会氛围。二是切实做好省级双拥模范县迎检工作， 11月24日顺利通过州检查考评组的验收。三是组织开展了春节、"八一"慰问重点优抚对象和驻地部队的慰问活动。四是积极为驻地部队排忧解难，帮助解决生活、训练难题，支持部队正规化建设，全年共为驻地部队解决建设经费20万元。
（二）全力推进三大民政公共服务工程建设
1、农村福利院提档升级工程。一是按照省、州民政部门关于开展农村福利院提档升级工作的部署和要求，结合我县实际，制定了《农村福利院提档升级方案》，按照搬迁新建一批、改造升级一批、巩固完善一批的思路，今年已完成大支坪镇福利院的搬迁建设，沿渡河镇福利院已正式开工建设、清太坪镇福利院已完成征地、设计等前期工作，即将招标开工建设。溪丘湾乡福利院、东壤口镇福利院、茶店子镇福利院进行了维修改造，全年共下拨福利院建设补助资金199万元。二是加强乡镇民政办指导农村福利院的力度、加大对乡镇民政办主任和农村福利院院长的培训力度。年初组织十二个乡镇分管民政工作的领导和民政办主任、福利院院长到来凤县参观学习，极大提高了福利院工作的管理水平。坚持"预防为主、安全第一"的方针，与各乡镇民政办签订了目标管理责任状，进一步明确了农村福利院管理工作的重要性，完善了管理责任目标，落实了院长负责制；制定了《巴东县农村福利院安全保卫工作排查整改方案》，成立了民政公共服务机构安全保卫工作领导小组，明确了指导思想、乡镇民政办的主体责任、排查的主要内容和工作措施，督促12个乡镇福利院完善了《安全管理应急预案》，进行了三次较大规模的排查、整改活动，通过这些措施，全县农村福利院全年无任何安全责任事故发生。
2、县城市社会福利院搬迁和县城市老年公寓建设工程。为加快城市社会福利院建设和发展，州、县人民政府将城市社会福利院建设确定为十件实事之一，县政府决定在神农溪小区新建城市社会福利院。规划占地面积17266平方米（25.93亩），建筑总面积10144平方米。项目总投资1600万元，经过艰苦努力项目于今年9月28日正式开工建设，目前工程进展顺利，年内可完成县定500万元的投资额度。县城市老年公寓已完成征地、规划设计工作，经县政府批准实行招商引资建设，目前已进入市场化运作阶段。
3、县烈士陵园复建工程。投资400多万元的县烈士陵园项目于2009年11月正式开工建设，目前进展顺利，年内可完成主体工程建设。新烈士陵园将建设成为巴东县党史教育、国防教育、爱国主义教育和革命传统教育阵地。
（三）努力破解三大社会关注难题
1、加强对精神病人的救助管理。为摸清全县精神病人的底数，今年5月组织专班在全县开展了为期2个月的精神病人清理调查，根据全面清查，目前全县共有精神病人1538人，其中：重度722人、中度656人、轻度160人，属于民政对象的有869人。按照州民政局、公安局、卫生局、劳动和社会保障局四部门文件精神和县委、县政府的部署，我们进一步加大了精神病人的救治救助力度。一是将精神病人全部纳入城乡低保;二是由政府出资将精神病人全部纳入新农合和城镇医疗保险;三是对精神病人住院医疗费自费部分给予大病医疗救助;四是对精神病人到州优抚医院(州精神病医院)治疗实行优惠措施，视同在县级定点医院治疗享受新农合和城镇医疗保险有关政策；五是明确和强化监护人责任，以乡镇政府、村（居）委会为主体，公安部门配合，与监护人签定责任书，明确责任和义务；六是对特困精神病人家庭加大救助力度。今年安排专项特困精神病人救助资金54万元，比去年净增加16万元。
2、切实解决城市流浪乞讨人员救助管理问题。一是切实解决流浪乞讨人员进站难问题。我县地处长江口岸，属典型的口子县，年救助县外流浪乞讨人员达600人（次）以上，特别是县城流浪乞讨人员长期没能得到很好解决。解决这个难题既是民政部门的职责，也有利于促进文明城市建设。今年在多方论证的基础上，投资40万元对现有的城市福利院进行维修改造，设置住宿床位、就餐食堂、活动场所，与城市福利院合署建立城市流浪乞讨人员救助管理站，把城市流浪乞讨人员救助管理站建为实体，既为流浪乞讨人员提供临时基本生活服务，又为提高城市福利院的服务管理水平创造了条件。项目已于10月20日正式开工建设，年内可竣工投入使用。二是立足站内救助，积极拓展街头救助的新形式。认真执行《城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理办法》及相关政策规定和"两个规范"，严格操作程序和相关手续，着重抓好接待、甄别、服务三个环节的工作，把有限的资源真正用到需要救助的流浪乞讨人员身上。全年救助流浪乞讨及无钱归家人员680人（次），提供生活救助、返家交通费、医疗救助10万余元，有效预防和化解了不稳定因素。
3、强力推进县城殡葬改革与管理。一是扎实开展殡葬改革宣传工作。在清明节期间组织开展了文明安全拜祭活动的宣传活动、7月组织开展了以围绕"倡导文明丧葬新风尚，巩固殡葬改革成果"为主题的殡葬改革宣传月活动、9月针对城区乱埋滥葬现象严重开展了殡葬法规宣传活动，通过电视、网站、横幅、宣传标语、宣传单、宣传车等多种形式广泛宣传，群众的丧葬观念得以逐步提高，殡葬陋习得以明显改善，城区死亡人员入馆治丧比例已达80%以上，入公墓安葬比例达到16％。二是认真开展殡葬行业专项清理整顿工作。为有效遏制巴东城区近年来十分严重的非法买卖墓地之风，杜绝违法占用耕地、林地超面积修建豪华墓、宗族墓的现象，自2010年9月起，联合信陵镇、国土、住建、林业、公安等部门组成57人的专班开展了为期2个月的城区规划范围内居民买卖墓地专项清理清查行动，共清查出县城区规划范围内居民买卖墓地1495座，占用耕地面积13751平方米、林地面积22065平方米。在清理的基础上制定整顿方案，切实解决城区墓地建设管理中的违规问题，使巴东城区殡葬秩序得到有效治理，预售墓地墓穴的现象得到有效制止，滥占土地、破坏生态的问题有所改善，墓地建设和管理得到进一步规范，文明、节俭、科学的丧葬意识有所增强，有效促进了巴东殡葬事业健康有序发展。三是着力提升殡葬服务窗口服务水平，将窗口服务标准一一量化，针对存在的问题，加强整改，使收费价格逐步规范、环境卫生明显改善、服务质量和水平显著提高。
（四）规范管理社会事务工作
1、积极稳妥推进婚姻登记规范化建设工作。一是做好婚姻登记员培训工作。对全县各婚姻登记处13名登记员进行了系统业务培训，全面部署了全县婚姻登记规范化建设工作。二是积极推进婚姻登记规范化建设。统一为12个乡镇婚姻登记处配备了电脑和专用结婚证打印机，实现了"网上登记、电脑出证"。全县12个婚姻登记处做到了制度、职责、收费标准上墙，婚姻登记员全部持证上岗、亮证收费，设施条件和服务质量进一步提高。三是积极认真开展婚姻登记档案补录工作，至11月底，已有11个乡镇完成了2004年至2007年档案补录。四是严格依法登记，规范管理。全年共办理结婚登记3445对、离婚登记410对、补办婚姻登记208对、补发结婚证250对，登记合格率达100％。
2、认真抓好收养登记管理。加大收养法规宣传力度，进一步规范收养登记工作程序，严格按照《县乡社会福利机构收送（寄）养弃婴（儿）操作规程》，规范收养弃婴（儿）的办理程序，全年共办理收养弃婴（儿）登记6对。
（五）创新措施，推进基层民主自治政权建设。
1、深入开展村务公开与民主管理。指导乡镇深入开展村务公开与民主管理，扩大农村基层民主管理影响覆盖面，规范村民自治、村务、组务公开机制，进一步完善民主管理机制，健全村级财务管理、集体财产审计和责任追究制度，切实保障农民的监督权，确保基层农民依法行使当家作主的民主权力得到充分体现。
2、加强"难点村"的治理。一是制定下发了《巴东县村务公开与民主管理难点村治理工作方案》。二是落实治理责任，建立难点村帮扶工作机构。在落实乡镇为治理责任主体的基础上，建立了"四对一"帮扶机制，46个县直部门结对帮扶13个"难点村"。三是找准问题。着力解决难点村治理难的突出矛盾和问题的源头。四是突出重点，进行重点治理。紧紧抓住难点村的组织建设、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督、经济与社会事业发展等问题，推进难点村和谐发展。五是加大经费投入，帮助难点村解决软、硬件建设上的资金难题。今年我局共向对口帮扶难点村下拨经费10万元，帮扶村治理成效显著，其中信陵镇老屋场基本达到验收条件，龙潭坪村阵地建设即将开工。六是加强督办检查，确保治理工作落到实处。
3、强力推进示范社区创建。一是加大力度，创建社区示范点。今年计划建设3个社区示范点，目前已经完成3个。二是加强建设，打造社区服务亮点。通过加强硬件建设，建队伍、搭平台、建机制，以社区服务居民为主旨，打造出一批文化、卫生、文明、阳光、便民型新社区，其中白土坡、西壤坡两个社区的便民服务走在全州前列，得到州民政局的高度肯定。推行"一站式"服务，推行居民说事、社区理事、集体议事、党员干事、代表评事、定期查事的"居民议事恳谈"制度，发动和鼓励社区居民"把心中的难事说出来，让大伙议一议"，营造和谐社区氛围。三是加大争取力度。向省民政厅争取社区"一站四室"项目一个；争取将营沱社区纳入州直对口帮扶单位；争取白土坡社区文化室建设项目，目前已到位资金20万元。四是完成州市界边界联检工作，与长阳、姊归、兴山、五峰签订共建边界协议。五是全力配合开展两实全履盖工作，支持信陵镇、野三关开发区新增地名设标工作。
（六）加强民间组织管理。
1、切实推进新社会组织党的建设。目前全县共有社会组织204个，党员291名，入党积极份子56名，各类社会人才296人。根据省、州组织部门要求，严格按照省考评细则，采取一系列措施狠抓社会组织党建工作，出台了《关于在全县社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》、《关于加强全县社会组织党建工作的指导意见》文件、确定了以属地管理为主与业务主管单位分类负责的党建责任制，大力开展健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等五个基本和七大体系建设。建立独立党支部23个、联合党支部17个，选派86名优秀党务工作者作为党建指导员或联络员，采取一对一、一对多等多种形式实现了党的组织、党的影响全覆盖。
2、全力为社会组织发展服好务，继续做好全县社会组织学习实践科学发展观活动后续阶段的指导工作。在今年全省社会组织深入学习实践科学发展活动总结表彰大会上，巴东县民政局被授予社会组织登记管理"文明窗口单位"称号。
3、努力培育社会组织发展环境，引导社会组织发挥作用。一是加大社会组织尤其是行业协会、商会等经济类社团的培育扶持力度，今年登记成立了东壤口镇牛洞坪扶贫基金合作社等三个经济类社团。二是全年登记成立 14个民办幼儿园等民办非企业单位。
4、加强监督、管理与服务。一是全面完成2009年度民间组织年检工作；二是配合教育部门开展民办学校、幼儿园安全隐患综合整治工作。与县教育局联合下发了《关于开展民办学校、幼儿园安全隐患排查整改的通知》，全面排查民办学校、幼儿园存在的安全隐患，以及安全工作机制、制度建设、责任落实、纪律安全、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。全面开展非法民办学校、幼儿园清理工作，共下发《整改通知书》50份、《取缔非法办园（学）通知书》21份，依法取缔条件不达标的民办幼儿园21处。三是联合财政监督局对社团组织进行了为期一个星期的"小金库"专项清理和重点检查。四是开展优质服务，开辟绿色通道，提高办事效率。为巴一中特困高中救助协会等三个单位争取到慈善捐赠税前扣除资格。
（七）认真开展老龄工作，维护老年人合法权益。一是认真落实老年人的优待政策，全年共办理老年优待证50本。对12名百岁老人落实长寿生活补助金，月人均200元，并进行了免费体检。二是通过加大宣传力度，使社会敬老爱老意识不断增强。组织了孝亲敬老之星评选活动。三是基层老龄工作进一步加强，农村老年组织不断发展壮大。四是丰富老年人精神文化生活。大力发展老年文化、教育、体育事业，极大地丰富了老年人的精神文化生活。
（八）全力加强福利彩票销售工作，为民政事业发展提供动力。
1、统一思想，加大宣传。今年是福彩发展的关键之年，我们按照福利彩票的发行宗旨及"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"这一鲜明旗帜，采取电视、网络、户外广告、发放宣传单等多种形式广泛宣传。同时，在全县39个投注站、12个乡镇所在地、35个较集中的小集镇累计发放宣传单3万份、制作大型户外墙体广告30块、出动宣传车100余次，极大增强了福利彩票的影响力和知晓度。
2、提供优质服务、拓宽销售思路，确保销售目标完成。以"安全运行、健康发展"为主线，抓重点、重落实，谋创新、求发展，扎实开展工作，经过艰苦努力，提前35天完成全年销售2786万元的州定目标。全年累计销售福利彩票达3329.96万元，其中电脑票2116.57万元、"中福在线"953.39万元、网点即开票260万元，募集本级可使用公益金266.4万元。
二、出重拳，强措施，全力以赴推进机关建设
（一）切实加强党建工作。
1、抓实目标责任，不断健全党建工作机制。一是成立了领导小组，落实了专干和工作经费，保证党建工作领导有力。二是制定了围绕全县民政工作争创五星党组织工作目标。三是选举产生了新一届局党总支、机关党支部和老干部党支部。
2、深化学习教育，不断提升党员干部的思想政治素质。全年共组组织集中学习25次，党员干部每人撰写学习笔记10000字，党员干部的政治素质得到明显提高。
3、开展活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是深入开展创先争优活动。二是认真开展"五个基本"建设创建活动。三是切实开展在职党员进西壤坡社区活动。五是切实做好"城乡互联、结对共建"工作，全年为结对共建村解决资金7万元。六是组织离退休老干部外出学习考察和党章知识竟赛活动。七是加强党费收缴工作，全年收缴党费4945元。通过这一系列活动切实增强了党组织活力，提升了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。
4、强化监督管理，不断加强党风廉政建设。一是从制度层面，构建"权责明确、行为规范、运转有效、公正透明"的党风廉政工作体系。二是主要领导率先垂范，严格要求，自觉抵制不良习气侵蚀，形成了良好的党风、政风，赢得了群众的尊重。三是加强警示教育，认真落实党风廉政建设责任制和腐败风险预警防控体系建设，坚持将资金安排、项目建设等重大事项实行集体决策和票决制，从源头上预防腐败。认真落实民主生活会制度、开展党风廉政宣教月等活动，增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，努力营造廉洁勤政的良好氛围。
（二）切实做好民主评议政风行风建设和人大工作评议。一是巩固行评成果，认真开展民主评议政风行风"回头看"和2010年行评工作。2009年民主评议政风行风工作被评定为优秀单位。今年9月，按照县纠风办的统一安排和部署，全县民政系统又以全新姿态迅速启动了2010年民主评议政风行风工作,达到了以评促建、评建结合、纠建并举、建章立制、行风建设全面好转的效果，经县纠风办社会问卷调查、优化发展环境专项测评和工作检查考核，我局得分99.65，名列经济和社会管理类第一名。二是切实做好人大工作评议。通过宣传发动、调查测评、集中评议、整改落实，扎实稳步地推进工作评议，圆满完成各个环节的具体任务和评议工作的总体目标，民政工作取得的突出成绩得到县人大的高度肯定，10月14日在县人大常委会工作评议大会上，我局获得全票满意。
（二）切实加强乡镇民政组织建设。全面贯彻落实《湖北省委省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见》，争取县委、县政府出台了《关于进一步加强乡镇民政组织建设的通知》（巴办发[2010]8号）、县编委出台了《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的通知》（巴机编发[2010]31号）全面加强乡镇民政组织建设。全县乡镇民政办新增的15个公益性岗位人员，由乡镇党委政府从乡镇转制单位服务人员中选拨调配到位。乡镇民政办机构、民政办主任、工作人员、民政办印章启用等工作在9月已全部落实。
（三）全力推进文明创建工作。在州、县文明创建业务主管部门的精心指导下，以政风行风建设为抓手，大力强化制度、硬件建设，不断深化创建工作手段，扎扎实实地开展创建活动，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设均取得了丰硕成果。连续第三届州级最佳文明单位顺利通过验收，为创建省级文明单位的目标打下了坚实的基础。
（四）切实开展机关档案升级。按照档案省一级的标准认真进行整理录入，配备档案专用设备，经过1年的艰苦努力，机关档案管理达到制度化、规范化、科学化，档案管理水平有了显著提高。在 12月5日恩施州档案局组织的省一级评审中，我局机关档案档案工作受到高度肯定，以94分的高分顺利晋升为省一级。
（五）科学制定十二五民政专项规划。在全面总结分析"十一五" 各项目标完成的基础上，加大"十二五"时期民政事业的规划制定力度，高度重视"十二五"民政事业发展规划编制工作。成立了 "十二五"民政事业发展规划编制领导小组，明确工作要求，强化督查考核。经过2个多月的努力，全面完成了"十二五"时期全县民政事业发展专项规划编制。储备项目15个，规划总投资1.093亿元。
(六)积极争取支持，对口支援硕果累累。一是制定规划，科学立项，夯实基础。二是密切联系、时时勾通，架起友谊之桥。今年3月26日，北京市民政局孟钧副局长一行亲临我县参加城市社会福利院的奠基仪式，现场为城市社会福利院的搬迁建设捐赠500万元。11月2日又争取湖北省中烟有限责任公司对口支援城市社会福利院建设资金100万元。三是努力争取资金支援，为项目建设提供雄厚的资金保障。全年争取对口支援资金750万元，其中北京市民政局对口支援县城市社会福利院建设资金500万元、民政部支援县城市社会福利院建设资金100万元、湖北省中烟有限责任公司支援县城市社会福利院建设资金100万元、省民政厅扶持县烈士陵园建设资金50万元。四是积极争取技术援助，提升我县民政系统干部业务素质。通过争取，北京市民政局免费为我局举办三期培训班，今年已有两批共20名职工到北京市民政局和下辖的区县民政局进行了为期一个星期的业务培训，极大地开阔了干部职工的视野，提升了干部职工的业务能力和综合素质。
（七）切实加强作风、制度和队伍建设。
1、抓好思想作风建设。局机关始终坚持在职干部每周五、离退休干部每月二十五日集中学习，同时组织在职干部职工和离退休职工外出考察学习交流，不断提高全体干部职工的思想政治素质和业务素质；始终坚持局党组、党支部和机关工会民主生活会制度，树立机关民主风气；始终坚持做好思想政治工作，局机关学习、民主、团结风气进一步浓厚，干部职工思想作风进一步好转。
2、抓好班子队伍建设。局党组认真落实中心学习组、民主集中制、集体领导与分工负责相结合等制度，领导班子的思想、组织、作风建设进一步加强。今年在充分发扬民主的基础上，15年来首次在全局进行了大范围轮岗。极大地增强了机关干部职工的活力，工作积极性和创造性进一步高涨。
3、抓好制度建设。经全体职工反复讨论修改完善了十五项机关管理制度，运行一年来，效果非常明显，机关管理更加科学、民主、规范。各项工作制度化、程序化、规范化，极大地促进了依法行政、从严治政、廉洁勤政，极大地改进了工作作风，提高了行政效能。
（八）加强信访工作。一是加强领导，认识到位。根据信访压力逐渐增大的实际，为进一步加强和规范信访程序，成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的信访工作领导小组，配备了信访专干，落实了工作经费；二是健全制度，责任到位。健全了信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入单位重要议事日程，做到与业务工作同研究、同部署、同考评；严格实行全年24小时信访值班制度、局长接访制度、领导带案下仿制度、重要信访件领导包案制度。同时，对信访值班进行了优化和强化，进一步完善了党组成员带班负责制，进一步明确了值班期内的值班人员和职责。三是加大硬件建设力度。挤出资金对局信访接待室进行了改造升级，在信访接待室安装了视频监控系统；聘请了一名专职保安人员协助处理信访工作。四是全年按时、保质、保量办理人大议案建议3件，做到了答复率、见面率和满意率三个百分之百；办理上级转办件39件，办理率100%，群众满意率达95%以上，做到了件件有回音，事事有着落；收到来信100余封；排查化解矛盾纠纷不稳定因素3件，做到专人跟踪，专人解决，其中，重点解决了县烈士陵园复建搬迁纠纷、原福利工厂职工上访事件和县精简退职人员上访事项；全年接待来访群众600人(次)，发放救助资金8万多元。
（九）全力做好综治维稳和平安建设工作。一是充分发挥民政部门社会救助、社会福利、社会事务管理、基层政权建设、服务军队和国防建设等多项职能积极化解矛盾，切实维护稳定。二是大力开展专项综合活动。组织专班对重点在建工程、城乡福利院及机关单位进行了安全保卫大排查，对发现的问题及时整改。积极配合西壤坡社区完成对本单位辖区的人口、房屋信息采集工作。三是加强对社会治安综合治理联系村的指导。多次深入2个联系村指导综治工作，开展矛盾排查化解工作，全年为综治联系村解决建设经费2万元。四是扎实开展本单位的平安创建工作。成立了领导小组，落实了专干和工作经费，层层签订社会治安综合治理和平安建设工作责任状，对隐患提前介入，做到责任到位、落实到位。加大硬件建设力度，投入4万余元在局机关各楼层、楼道、机关大院和临街门面安装了视频监控设备，有力地保障了机关安全稳定。
（十）认真开展计划生育工作。一是认真履行成员单位职责，与县人口和计划生育局联手加强婚姻和收养登记管理工作，建立婚姻、收养登记信息通报制度，及时查处违法婚姻和违法收养。联手落实帮扶救助政策，对计生困难家庭优先救助，将符合条件的计划生育困难家庭纳入最低生活保障范围，对计划生育困难家庭适当给予临时救助。全年共有1080户1216人计生困难对象享受城乡低保救助，为562户计划生育困难家庭解决临时救助金25万多元。同时，大力推进计划生育村民自治，完善民主管理和民主监督，加强计划生育民主管理。二是扎实开展好本部门的人口与计划生育工作，全年无违反计划生育政策情况。认真组织育龄妇女"三查三落实"，兑现了机关职工独生子女费。三是认真落实人口计划生育包保责任村工作，全年共为计生包保村解决工作经费2万元，确保了县定各项责任指标顺利完成。四是积极开展"关爱关怀"活动，向基金会捐款2000元。
（十一）创新财务民主监督管理。一是完善财务管理规章制度，"收支两条线"政策得到了全面落实。二是创造性建立机关财务内审制度。民主选举成立机关财务内审小组，定期对机关财务进行内部审计，在全体干部职工大会上公布审计结果，并对财务管理提出建议，对存在的问题予以及时纠正，有力加强了机关财务民主监督。三是成立局机关物资采购小组。四是严格规范专项资金的支出方法。严格遵循民主集中制原则，资金分配由业务股室会同计财股初拟方案报局长办公会集体研究决定。五是加强对民政资金的监督检查力度。严格规范资金划拨、发放程序，把临时性检查与经常性检查、监督检查与自查自纠结合起来，确保了专项资金能够安全运行和重点使用。
（十二）信息宣传工作成效显著。全年宣传工作取得丰硕成果，一大批质量优、分量重的稿件，在各级媒体上发表，引起较大反响。全年在州级及以上媒体发表相关报道400余篇，其中国家级近50篇。为全县民政工作顺利开展营造了良好的氛围，为广大群众了解民政、支持民政工作创造了条件。
（十三）切实做好文秘工作。一是认真做好各类公文的起草、发行工作，严格审核，精心组织，确保了公文质量和办文效率；二是认真做好各级各部门的来文来件登记、传阅、督办工作，确保了政令畅通，工作落到实处。
（十四）加强后勤管理，认真做好服务保障工作。一是抓制度建设，促进规范运转。进一步完善了机关后勤、接待等制度，做到按规章办事、按程序办事、按职责办事，优质高效地做好了机关后勤服务管理工作。二是严格执行《局机关接待制度》、《后勤管理制度》，接待更加规范、服务更加周到、后勤保障更加有力。三是加强车辆管理工作，进一步完善、健全车辆的各种管理制度，细化、量化车辆的各项制度和指标，实行以制度管人，以指标管车，全年安全无故障行驶10万多公里，无任何安全事故发生。
（十五）扎实开展扶贫工作。坚持开发式扶贫方针，按照减少贫困，缩小差距、促进和谐的扶贫开发思路，扎实开展对野三关镇猫儿坪村的整村推进扶贫开发工作。一年来，经过局扶贫开发工作组和猫儿坪村干部群众的艰苦努力，扶贫工作取得了阶段性胜利，该村的贫困状况得到了明显的改变。
同时，认真抓好安全生产、消防、保密、人才、"五五"普法、爱国卫生、关心下一代、老干部等工作，机关效能和形象得到极大提升。2010年，先后被表彰为湖北省社会组织登记管理"文明窗口"先进单位、全州县市民政工作目标责任制综合考评办公室工作第一名、全州民政系统年终综合考评宣传信息调研工作第一名、全州县市民政工作目标责任制综合考评福利彩票工作第二名、全州县市民政工作目标责任制综合考评农村五保、大病救助、农村孤儿救助工作第三名、全县统战工作先进单位、全县人口计生工作先进单位、全县先进综治委委员单位、全县信访先进单位、全县工会工作先进单位、全县民主评议政风行评优秀单位、全县先进基层党组织、全县扶残助残先进单位、全县宣传发行工作先进单位。
三、2011年工作思路
（一）工作思路和目标。坚持以科学发展观统领民政工作全局，认真贯彻落实《省委、省政府关于进一步加强新时期民政工作的意见》（鄂发[2010]7号），紧紧围绕县委、县政府改善保障民生的目标任务，突出巩固完善社会救助制度、加快民政公共服务设施建设和加强基层民主政治建设三大重点，全面提高民政工作水平，推进民政事业科学发展，全力打造绿色民政、阳光民政、满意民政。
（二）工作措施
1、加大项目工作力度。一是抓紧项目储备和前期工作。要根据"十二五"规划和国家投资导向，储备一批项目，同时狠抓立项、可行性论证等前期工作，为争取项目投资打下坚实的基础。二是积极争取项目投资。要紧紧抓住国家"十二五"规划加大民政基础设施建设和北京市加大对口支援力度的良好机遇，积极争取国家投资和对口支援，同时，努力争取上级民政部门对项目建设的扶持。三是抓好项目实施管理。严格按照项目管理和基本建设要求，抓好工程安全、质量和投资管理，真正把福利工程建成"民心工程"。
2.加大制度建设力度。一是进一步完善社会救助制度。针对低保救助、大病救助等方面存在的突出问题，要从政策、制度层面分析研究，要依法依规，结合实际，进一步完善社会救助审批、监督、制约机制。二是进一步完善农村福利院管理制度。要通过加强福利院工作人员管理、财务管理和服务规范管理，提高福利院管理服务水平。三是进一步完善考评激励制度。要建立健全一整套对乡镇民政办和二级事业单位及机关内设股室的绩效考评激励机制，鼓励全县民政系统创先争优，促进民政事业发展。
3、加大队伍建设力度。一是加强机关干部职工队伍建设。要通过充实力量、优化结构、提高素质，打造一支过得硬的队伍。二是加强乡镇民政干部队伍建设。认真贯彻落实省委、省政府7号文件和县委办、县政府办8号文件精神，继续加大乡镇民政干部队伍建设，同时抓好干部培训，不断提高乡镇民政队伍综合素质。三是加强农村福利院院长和服务队伍建设。要通过强化制度建设和队伍建设，解决"院长能上不能下"、"人员能进不能出"以及"夫妻店"等突出问题，努力建设一批优秀的农村福利院管理服务队伍。
4、加大机关建设力度。进一步加强机关党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促机关作风的根本好转。进一步强化机关管理制度的执行力，要切实落实半年"回头看"、年终检查总结、全年考评兑现的监督考核机制，确保制度的可持续性。进一步加大文明单位创建力度，争创省级文明单位，树立良好的机关形象。